一張“天價(jià)賬單”驚醒雇主

各位讀者，上周五川總突然宣布：從2025年9月21日起，申請(qǐng)新的H-1B外國(guó)高技能工作簽證的雇主，要額外交一筆10萬(wàn)美元的“一次性費(fèi)”——沒錯(cuò)，是十萬(wàn)美元。

看到這條新聞時(shí)，我甚至懷疑這是不是某個(gè)“黑天鵝政策”的愚人節(jié)版：簽證費(fèi)從幾千美元跳到十萬(wàn)美元？這究竟是“保護(hù)本土勞動(dòng)者”，還是“把國(guó)際人才攔在門外”？

接下來，就讓我?guī)惆且话牵哼@張?zhí)靸r(jià)賬單，給美國(guó)企業(yè)帶來哪些喜與憂。

一、官方規(guī)定：什么人要交費(fèi)，什么人“豁免”

在深挖之前，先搞清楚“誰(shuí)要交、誰(shuí)不交”的規(guī)則：

對(duì)新的H-1B簽證申請(qǐng)征收一次性$100,000費(fèi)用。注意，是“新的申請(qǐng)”（new petitions），不是續(xù)簽/延期；

自2025年9月21日12:01 a.m.（東部時(shí)區(qū)）起生效，在此之前提交的申請(qǐng)不受該費(fèi)影響；

只對(duì) “新的H-1B申請(qǐng)”（outside U.S. / 新申請(qǐng)人）生效，已持 H-1B、正在續(xù)簽或變更身份者目前不在 “必須交費(fèi)” 范圍之列；

暫時(shí)州府（行政令）規(guī)定為期一年（到2026年），未來是否延續(xù)、修改或被法院駁回還不確定。

 ?? 簡(jiǎn)單理解：假如某公司2025年10月要給一個(gè)從國(guó)外來的工程師申請(qǐng)H-1B，那這家公司得“破產(chǎn)式”交一個(gè)10 萬(wàn)美元的大禮包；但如果這個(gè)人已經(jīng)在美國(guó)持有H-1B或即將續(xù)簽，暫時(shí)還不用交這筆“驚喜費(fèi)”。

美國(guó)公民與移民局 (USCIS) 的FAQ中也明確說明：這筆費(fèi)“不會(huì)影響已有簽證持有者/續(xù)簽/已提交申請(qǐng)者”，而只作用于 新的申請(qǐng)。

因此，這不是“所有H-1B都漲價(jià)”，而是“新申請(qǐng)才被盯上”。

二、美國(guó)企業(yè)的“喜”與“憂”：一場(chǎng)資金、戰(zhàn)略與人才的博弈

我們來分場(chǎng)景、逐條說說，美國(guó)公司看到這張“10萬(wàn)美元賬單”后，究竟在暗笑，還是咬牙切齒。

? “喜”：對(duì)大公司/金融&科技巨頭

對(duì)于極少數(shù)財(cái)力雄厚、規(guī)模龐大的跨國(guó)科技 / 金融公司來說，這筆10萬(wàn)可能只是“門檻費(fèi)”的一部分。他們有以下幾種可能“樂見其成”的理由：

 1. 排除競(jìng)爭(zhēng)者 / 提高進(jìn)入壁壘

小公司、初創(chuàng)企業(yè)可能承擔(dān)不起這筆額外成本，從而被擠出市場(chǎng)，減少對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。相當(dāng)于：給自己拉上護(hù)城河。

 2. 把申請(qǐng)者只限定在“極優(yōu)質(zhì)”人才

售價(jià)很高，自然期待回報(bào)也更高。成本壓得這么重，公司只愿為“有價(jià)值”的人才交費(fèi)。類似“只賣VIP”策略。

 3. 政策確定性 + 報(bào)備優(yōu)勢(shì)

對(duì)大公司來說，未來有可能與美國(guó)政府就關(guān)鍵人才戰(zhàn)略、國(guó)家安全、前沿科技等方向合作。若被視為“戰(zhàn)略級(jí)雇主”，可能得到某些豁免或便利。

當(dāng)然，這“喜”只是潛在的，并不是說他們高興到拍手叫好——畢竟，成本突然暴漲也意味著預(yù)算、現(xiàn)金流、戰(zhàn)略都要重新算一遍。

? “憂”：中小企業(yè)/創(chuàng)業(yè)公司/科研單位的集體惆悵

對(duì)大多數(shù)依賴國(guó)際高技能人才的公司來說，這份賬單帶來的是一連串的“頭痛”：

 1. 成本陡增

之前一個(gè)H-1B申請(qǐng)費(fèi)用大致在幾千美元（綜合各種政府 & 律師費(fèi)）水平。扣去這些，10萬(wàn)美金幾乎是原費(fèi)用的20至30倍以上（或更多）。這對(duì)許多預(yù)算有限的公司，無(wú)異于“天文級(jí)”開支。

 2. 創(chuàng)新/招才受限

創(chuàng)業(yè)公司往往在初期就依賴于國(guó)際工程師、算法專家、AI研究人員等。10萬(wàn)的門檻，意味著很多人才可能被勸退。報(bào)道就指出：H-1B簽證費(fèi)大幅上調(diào)，初創(chuàng)公司將受沖擊最強(qiáng)。

 3. 法律/合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、灰色地帶很多

雖然政策現(xiàn)在說的是“新申請(qǐng)才交費(fèi)”，但具體條文如何解讀、是否會(huì)擴(kuò)大適用、法院是否駁回，都還有很多不確定性。公司不得不投入法律 / 移民事務(wù)的團(tuán)隊(duì)去盯。

而且，如果政策臨時(shí)修改、法院推翻，會(huì)造成極大的不穩(wěn)定性。

 4. 醫(yī)療/學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也受波及

據(jù)路透等媒體報(bào)道，美國(guó)醫(yī)療界警告：許多醫(yī)院/醫(yī)學(xué)院依賴國(guó)際醫(yī)生/研究人員填補(bǔ)短缺，這筆新增費(fèi)用可能加劇 “醫(yī)護(hù)人員荒” 問題。

 5. 人才流向或被迫海外/遠(yuǎn)程工作

出于成本考量，一些公司可能放棄在美設(shè)崗，轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)程聘請(qǐng)人才或把工作外包/外移。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)在全球高端人才競(jìng)爭(zhēng)中可能失分。

 6. 行政/預(yù)算沖擊

HR/法務(wù)/移民團(tuán)隊(duì)要重新估算預(yù)算。過去一年、兩年計(jì)劃可能要推倒重來。特別是對(duì)于中小型公司，這種突如其來的政策變化，對(duì)現(xiàn)金流與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃會(huì)是一個(gè)強(qiáng)烈沖擊。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角：潛在得與失

漲價(jià)背后，不只是企業(yè)在算賬，還有宏觀、產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性影響。以下，是一些值得留意的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角。

?? 潛在“損失”：美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能被拖后腿

• 創(chuàng)新能力下降：國(guó)際人才往往帶來前沿技術(shù)、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)、不同背景和視角，是科技、AI、半導(dǎo)體等領(lǐng)域爭(zhēng)先的關(guān)鍵力量。如果簽證體系關(guān)門了，創(chuàng)新引擎可能減速。

• 全球競(jìng)爭(zhēng)力受損：美國(guó)過去能吸引世界STEM人才，是其在科技、金融、高附加值產(chǎn)業(yè)上的一個(gè)軟實(shí)力。若過度限制，其他國(guó)家可能趁機(jī)吸引這些人才。

• 就業(yè)連帶效應(yīng)減少：一些研究顯示，H-1B人才帶來的不是“搶走美國(guó)人飯碗”，而是“創(chuàng)造更多關(guān)聯(lián)崗位”（如管理、銷售、市場(chǎng)等）。

• 教育/高等院校收入受影響：國(guó)際學(xué)生常常被視為高校收入和學(xué)術(shù)研究支撐的一環(huán)，他們畢業(yè)后進(jìn)入H-1B通道。如果這個(gè)通道變得堵塞，大學(xué)可能在招生、科研、國(guó)際合作上受挫。

? 潛在“收益”：短期政策目標(biāo)與保護(hù)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力

• 保護(hù)國(guó)內(nèi)初級(jí)/中級(jí)職位：政策制定者可能希望以此遏制外勞被用來壓低薪酬、替代本地勞動(dòng)力的情況。

• 資本向人工成本更高/自動(dòng)化方向轉(zhuǎn)型：企業(yè)也可能更早投入 自動(dòng)化/AI/機(jī)器人，減少對(duì)外部技術(shù)勞動(dòng)力的依賴。

• 人才“優(yōu)中選優(yōu)”：讓那些真正對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)極大、薪資/產(chǎn)出高的高端國(guó)際人才通過機(jī)制進(jìn)入，把“刷簽證”的低質(zhì)申請(qǐng)擋在外面。

• 財(cái)政收入增加：短期來看，這筆費(fèi)用對(duì)聯(lián)邦預(yù)算確實(shí)是一筆可觀收入（假如被合法化并被企業(yè)承擔(dān)）。

不過，收益面大多是政策目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、短期方向性，而挑戰(zhàn)與隱憂可能在中長(zhǎng)期體現(xiàn)。

四、數(shù)據(jù)插曲與行業(yè)觀察：幾個(gè)有意思的點(diǎn)

• 在2025年，美國(guó)衛(wèi)生與社會(huì)服務(wù)行業(yè)就有約5,640份 H-1B申請(qǐng)被批準(zhǔn)（意味著醫(yī)療 / 護(hù)理 /研究機(jī)構(gòu)確實(shí)在依賴國(guó)際人才）。

• 在2025財(cái)年，美國(guó)所有H-1B受益人數(shù)量約為442,000人（包括所有行業(yè)）。

• 據(jù)美國(guó)移民組織（American Immigration Council）資料，在此前的H-1B注冊(cè)階段，每份注冊(cè)費(fèi)已從$10提高到$215（FY 2026）。

• 有經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)警告說，這筆“10萬(wàn)美元費(fèi)”可能使每月減少大約5,500個(gè)工作簽證授權(quán)（即每月有5,500個(gè)潛在申請(qǐng)被“扼殺”）。

• 美國(guó)政府在行政令中也強(qiáng)調(diào)：這次政策調(diào)整是要“打擊濫用H-1B體系、優(yōu)先保護(hù)美國(guó)工人利益”。

這些點(diǎn)既是“氛圍指標(biāo)”，也給我們判斷政策影響提供依據(jù)。

五、給中國(guó)/國(guó)際公司人才的幾條“避險(xiǎn)建議”

面對(duì)這場(chǎng)突如其來的漲價(jià)風(fēng)暴，中國(guó)公司/海外人才/國(guó)際中介可考慮以下策略（謹(jǐn)慎投資/分散風(fēng)險(xiǎn)）：

 1. 爭(zhēng)取在生效前提交申請(qǐng)

如果公司/雇主能在2025年9月21日前迅速提交H-1B申請(qǐng)，就能躲過這個(gè)十萬(wàn)美元大坑。

 2. 優(yōu)先支持高薪/高產(chǎn)出崗位申請(qǐng)

漲價(jià)后，公司可能只愿為、回報(bào)較高的人才交費(fèi)。這就意味著低薪或邊緣技術(shù)崗位可能被邊緣化。

 3. 探索其他簽證 / 移民路徑

如O-1（特殊才能簽證）、EB系列綠卡路徑、或某些創(chuàng)業(yè)/投資移民方案。雖然這些通道也有難度，但相對(duì)可能有更穩(wěn)定預(yù)期。

??有最快最穩(wěn)定的留美路徑：

美國(guó)境內(nèi)的申請(qǐng)人可以在通過EB-5雙遞交90天先獲得工卡和回美證，立即解決合法工作身份；通過投資鄉(xiāng)村“零排期”預(yù)留簽證項(xiàng)目，最快1年左右拿到綠卡，完美避開了H-1B抽簽率低等一連串難題。

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